为了推进湖南省健康服务业协会快速发展,按照省民政厅要求和协会工作的需要,制定本规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大精神,坚持以人为本,加快科技创新,夯实产业基础,规范市场秩序,提高服务水平,充分发挥协会在我省健康服务业发展中的积极作用,为促进我省人民健康、社会和谐,全面建成小康社会做出积极贡献。
二、总体目标
深入贯彻落实国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》精神,突出“自律、维权、服务、监管”工作重点,发挥行业协会作用,着重强化自身组织建设,牢固树立为会员服务的意识,扎扎实实做好服务工作,切实提高服务能力和服务水平,取得政府、社会和会员的信任与支持,实现协会事业健康稳步发展。
——协会队伍不断壮大,组织机构基本健全。到2019年,通过吸收健康相关产业的生产、经营企业、健康服务机构和关心支持行业发展和协会建设的有关单位或个人参加协会,发展协会分支机构不少于15个。通过本届理事会的不断努力,实现协会管理规范,组织健全,政府认可,同行满意的健康服务行业组织。
——协会对全省健康服务业发展的推动作用持续加大。推进我省以医疗服务、健康养老、健康管理与咨询、健康保险、健康文化和旅游、健康信息等为主导的健康服务业服务能力明显提高,以药品、医疗器械、保健用品、保健食品、健身产品等为主导的健康服务支撑产业综合实力显著增强。
——湖南省健康服务行业服务平台初具规模,为全省健康服务业产(业)、学(术)、研(究)、教(育)、金(融)、信(息)一体化服务平台建设奠定坚实基础。
——健康服务业对我省国民经济发展的推动作用进一步增强。为促进我省2019年实现健康服务业产值占国民经济比重达到5%作出应有贡献。
——健康服务业服务能力得到显著提升。通过加强健康教育与促进,全民健康知识得到普及,人们的自我保健能力不断增强,健康服务技术得到推广,全省人民的健康水平有较大改善。
三、主要工作原则
(一)坚持依法办会、民主办会。
严格执行《社会团体登记管理条例》和国家相关管理规定,完善协会各项规章制度,加强协会制度化、标准化、规范化、程序化管理,加强民主议事与集体决策相结合的内部自身制度建设。
(二)发挥协会桥梁和纽带作用。代表健康服务业从业人员和企事业单位密切与政府部门、社会各界和新闻媒体的沟通,反映本行业企事业单位和广大从业者的诉求,维护全体会员和行业整体利益。
(三)加强行业自律和规范从业行为。秉承“为会员服务、为业界服务、为从业者服务” 的办会宗旨,把“服务、协调、自律、维权、监督、管理”的理念,贯彻到协会工作的方方面面。加强行业自律,规范从业行为,致力于建设高素质健康服务业人员队伍,提高从业人员职业道德水平。
(一)加快会员发展,完善自身组织建设。
1、加快发展分支机构。完善各分会、各工作委员会机构建设。将发展分支机构和会员队伍作为协会第一个五年规划的首要任务。本着“积极、谨慎、规范”的原则,大力发展分支机构和会员队伍。本届理事会拟筹建以下分支机构:
健康体检产业分会
民营医院分会
母婴健康服务工作委员会
运动与健康工作委员会
健康食品产业分会
健康旅游产业分会
健康养老产业分会
药品零售业分会
净水行业委员会
空气净化行业委员会
儿童健康管理工作委员会
医疗器械产业分会
保健食品产业分会
慢性病管理工作委员会
中医治未病工作委员会
健康管理师工作委员会
公共营养师工作委员会
心理咨询师工作委员会
医药生产与流通产业分会
社区护理工作委员会
全科医生工作委员会
湖南省健康服务产业信息中心
2、做好分支机构的服务,严格分支机构的管理。分支机构之间有明确的业务界定,有对应的会员群体,避免业务交叉。建立严格的分支机构成立程序,规范申请、评审、批准流程。各分支机构负责人原则上由副理事长、常务理事担任;分支机构常务理事(常务委员)、理事(委员)由协会常务理事、理事担任。
3、积极促进各分支机构大力发展会员,扩大会员队伍。利用网络、会议等多种途径方便会员的加入。鼓励具备条件的科研、教学、企事业单位和个人入会。到2019年,协会入会会员总数要达到成立之初的5倍以上。
4、加强与地方健康服务业协会的沟通与协作。发挥地方协会组织作用。推动市州地方和市级健康服务业协会的成立,协调、指导尚未成立的市州五年内全部完成建会任务。加强各地方协会之间的沟通和工作经验交流,促进地方协会独立自主办会的能力。
(二)建立完善理事长会议分工负责制。制定理事长会议分工负责制实施办法,实行在理事长会议领导下副理事长分工负责,对应相关分支机构和秘书处相关部门,各负其责的理事长会议分工负责制,切实履行协会“服务、协调、监督、管理”的责任。
(三)完善办事机构服务体系。
1、优化秘书处办事机构设置。协会秘书处拟设立十个服务部门,明确各职能部门的业务界定:
秘书处办公室
组织发展与会员服务部;
宣传推广部
教育培训部
投、融资服务部
合作交流部
科技开发与成果转化部
法律与知识产权服务部
项目部
咨询评价与技术认证中心
财务部
2、提升秘书处服务能力。落实法人治理机构,实行秘书长领导下的秘书处分工负责制。秘书处岗位合理设置、人员公开招聘,并实行合理流动,动态考核。
3、规范业务项目管理。实行秘书处业务工作项目管理,以协会秘书处为主体审核立项、协调服务、监督管理。
(四)推进优先领域发展。
1、建设行业交流平台,推动行业交流与合作。发展同国内外同行的友好交往,加强与国内外相关社团组织的联系与合作:组织开展交流和技术合作;适时开展国际、省际交流活动;筹建“湖湘健康服务产业博览会(论坛)”交流平台;适当组织会员和有关人员出国、出省考察。
2、推进服务机构建设,提升综合服务能力。加强与健康服务业相关科研院所、高科技产业、民营健康管理机构的联系,以协会为平台,建设全省健康服务业信息服务、法律咨询服务、健康产业投融资服务服务、健康保险咨询服务、健康产品流通信息服务等专业服务机构;筹建健康服务产业研究、产品开发、技术服务等健康服务业研究机构。实现协会为企业牵线搭台、企业支持协会服务平台发展的双赢目标。
3、发展科技论证和科技咨询服务。整合会员、政府、社会、企业各方资源,承办政府和有关单位的委托,开展产业调研,进行科技项目的论证和评估,科技成果鉴定,科技文献编审和健康服务相关行业标准的制订、审定等工作。
4、为企业提供科技开发、推广和转化服务。开发和推广健康服务相关新成果、新技术和先进经验,促进健康类科技成果转化为生产力。组织评价、推荐、监测各种预防、保健等健康管理相关产品,与企事业单位联合举办各种形式的科技活动;
5、加强健康服务业人才队伍建设。依托医学院校开展专业培训和继续教育。继续开展健康管理师的培训;重点协调从事健康保险、社区医疗服务人员的继续医学教育和专业培训;接受并争取国家、有关部门和国际组织项目培训;开展健康服务产业相关的长期或短期项目培训。
6、举办健康服务产业期刊。编辑协会简讯;编辑出版行业信息期刊:主要栏目包括产业资讯、专家论坛、论著、综述、教育培训、继续教育、国外健康服务业发展动态、健康管理实用技术等。加强健康管理理论宣传和推广。
7、建设协会官方网站。