尊敬的之享老省长，各位专家、各位来宾、朋友们：
今天，我很高兴和大家一起出席首届湖湘健康服务科技论坛暨湖南省健康服务业协会成立大会，非常感谢大家的信任，选举我担任湖南省健康服务业协会理事长。在此，我代表协会第一届理事会向光荣当选的各位理事表示祝贺！向莅临会议并亲任协会名誉会长的之享老省长表示衷心感谢！向所有出席今天会议的来宾、同行专家和企业界、新闻界的朋友们表示热烈欢迎和衷心的谢意！ 就此机会，我谈几点意见。
一、成立湖南省健康服务业协会符合我省社会经济发展要求
（一）发展健康服务业是社会经济发展的内在需要和必然趋势。首先，健康是人全面发展的基础和必要条件，关系一个国家和民族发展的根本。近年来，随着我国经济社会平稳较快发展，人民生活水平显著提升，人人向往和追求健康、美好生活的愿望愈加强烈，健康服务需求快速释放，并呈现出多层次、多样化的特点。同时，新一轮医改取得阶段性成效，人民群众基本医疗卫生需求得到一定保障，也为健康服务业全面发展创造了良好条件和现实可能。发展健康服务业对维护和促进大众健康十分重要，既是保障民生的重要举措，也是进一步扩大内需、促进就业、转变经济发展方式，促进增长的重要举措，对稳增长、调结构、促改革、惠民生，全面建成小康湖南、和谐湖南具有重要意义。可以说，发展健康服务业是现阶段我国经济社会发展的内在需要，是我国进一步改革开放和经济转型和产业结构调整的必然趋势。
（二）成立湖南省健康服务业协会是激发社会组织活力，发挥社会力量推进健康服务业发展的重要举措。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用，适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。因此，成立湖南省健康服务业协会，是调整社会治理结构，激发社会组织活力，调动方方面面的积极性，共同促进健康服务业发展的重要举措。
（三）成立健康服务业协会是所有成员的自发要求。湖南省健康服务业协会由健康服务产业链中的生产、科研、流通、服务等相关企业和健康服务业相关的国家机关、事业单位、社会团体以及关心国民健康促进工作的专家、企业家等自愿组成。在政府与市场的关系中，协会是政府、企业、消费者之间沟通的桥梁，是推动健康服务产业技术创新、开展行业自律、维护健康服务行业整体利益，加强行业自律，规范行业管理，加强行业间及政府间沟通交流，为企业和会员服务的共享平台。今天成立的湖南省健康服务业协会，是除台湾省外，在中国大陆地区成立的首家省级健康服务行业协会。为健康服务产业协同聚集，抱团发展起到了标杆和带头作用。
二、抓住机遇，共同打造我省健康服务产业发展服务平台
（一）协会成立恰逢我国我省健康服务业三大重要发展机遇。一是国务院《关于大力推进健康服务业发展的意见》不久前刚刚出台，举国上下将大力发展健康服务产业作为经济转型升级的重要战略举措。并出台一系列推进措施，包括：大力发展医疗服务，鼓励社会力量举办医疗机构；加快发展健康养老服务；完善健康消费的保障机制，积极发展商业健康保险；鼓励和发展中医药医疗保健服务；支持培育健康消费市场，发展健康体检和咨询、全民体育健身，以及发展健康文化和旅游等多样化健康服务；支持自主知识产权药品、医疗器械、老年人和残疾人用品等的研发制造和应用，大力发展第三方检验、检测、评价等服务，支持发展健康服务产业集群；加大人才培养和职业培训力度，促进人才流动，充分发挥健康服务业吸纳就业的作用；推进健康服务信息化，加快实现信息共享，积极发展网络健康服务和远程医疗，探索发展药品和医疗器械电子商务平台等。这一系列政策利好，为协会及会员、企业提供了难得的发展机遇和广阔的发展空间。二是十八届三中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化，大力推进社会治理体制创新,加快从传统社会管理向现代社会治理转变。其主要的政策措施包括：改革社会组织管理制度,激发社会组织活力；推进政社分开,放开市场准入,凡是社会能办好的事项尽量交给社会力量承担,充分发挥社会力量在社会治理中的积极作用；实行四类社会组织直接登记，实现行业协会商会与行政机关彻底脱钩；推动政府部门向社会组织转移职能，向社会组织开放更多的公共资源和领域，行政机关将适合行业协会商会行使的职能采用竞争方式转移给行业协会商会,也就是我们平时所说的政府职能转移；完善扶持政策，扩大税收优惠种类和范围，建立统一、合理、普惠的社会组织税收优惠政策体系。三是国务院出台《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，对进一步转变政府职能、改善公共服务作出重大部署。《意见》明确要求在公共服务领域更多利用社会力量，加大购买服务的力度。就是通过发挥市场机制作用，把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量承担，并由政府根据服务数量和质量向其支付费用。从广东等地试点公布的政府购买服务《目录》来看，健康服务尤其是公共卫生服务是重要内容之一。政府向社会力量购买服务的实施，将给社会组织、企业提供众多发展机遇。
（二）充分发挥协会服务职能，倾力打造我省健康服务产业服务平台。为企业做好服务是行业协会的基本职能。湖南省健康服务业协会是一种民间性组织，它不属于政府的管理机构系列，它是政府与企业的桥梁和纽带，是指介于政府、企业之间，商品生产业与经营者之间，并为其服务、咨询、沟通、监督、公证、自律、协调的社会中介组织。
协会的基本服务职能可以归结为八个方面：一是代表职能。代表本行业全体企业的共同利益。二是沟通职能。作为政府与企业之间的桥梁，向政府传达企业的共同要求，同时协助政府制定和实施行业发展规划、产业政策、行政法规和有关法律。三是协调职能。制定并执行行规行约和各类标准，协调同行业之间的经营行为。四是监督职能。对本行业产品和服务质量、竞争手段、经营作风进行严格监督，维护行业信誉，鼓励公平竞争，打击违法、违规行为。五是公正职能。受政府委托，进行资格审查、签发证照、如市场准入资格认证，发放产地证、质量检验证、生产许可证和进出口许可证等等。六是统计职能。对本行业的基本情况进行统计、分析、并发布结果。七是研究职能。开展对本行业国内外发展情况的基础调查，研究本行业面临的问题，提出建议、出版刊物，供企业和政府参考。八是狭义的服务职能，如提供信息服务、教育与培训服务、咨询服务、举办展览、组织会议等等服务。
理事会要认真履行上述服务职能，处理好政府、企业和协会三者之间的关系，力争形成政府宏观管理、企业自主经营、协会提供服务，共同抱团发展的我省健康服务业发展新格局。在此过程中，湖南省健康服务业协会通过影响政府实现维护企业乃至行业的整体利益，政府通过协会实现行业自律、维护行业发展乃至国家的全局利益的目的，实现三者密切联系、互为作用，共同发展。
三、同心同德，共同推进我省健康服务产业健康发展
湖南省健康服务业协会作为湖南省第一个健康服务业产业服务平台，要团结所有在我省范围内的健康服务业相关企业、单位、专家、企业家，同心同德，共同发展。
（一）要以协会为纽带，在政府、市场、企业三者之间形成良好的沟通与对接。通过“抱团”效应，强化市场核心竞争力，建立产品技术创新机制，形成企业可持续发展体系。尤其是我省健康服务产业中相当一部分属中小企业，在千变万化的市场竞争中处于不利地位、小而散甚至单枪匹马的企业，急需通过协会组织起来，提高整体竞争力，共同发展。
（二）要加强民主管理，协同各方开展行业管理和行业保护活动。通过协会自身活动，增强与政府和企业间的协调配合，促进产业发展的市场规范和行业自律。健全竞争机制、完善治理结构、创造公平环境、推动民主管理、培育团队精神、壮大产业、服务人民。
（三）要建立和提高协会的公信力。通过建设协会这个行业公共服务平台，提供符合会员需要的、前沿的、专业的、优质的服务，为企业排忧解难，给会员带来切实利益，提高会员覆盖率；扩大我省企业国内外宣传力度、提供信息咨询、培训专业技术人员；提供市场供求分析、价格趋势预测、新产品新技术指导等服务；向政府反映行业、会员诉求，维护会员权益。同时，在为企业服务的过程中不断发展壮大和发展协会，提高协会的公信力和影响力。
（四）开展行业自律。协会要根据健康服务行业发展要求制定行规行约，组织实施、监督。有效扼制市场普遍存在的偷工减料、粗制滥造、假冒伪劣、质次价高等不正当行为；全力规避各自为战、重复建设、生产过剩、竞相降价等恶性竞争；在反垄断反倾销、应对技术保护、研究标准壁垒等方面指导健康服务业企业，建立品牌，提高企业竞争力和信誉度。
（五）组织交流与合作。协会要要区域、国家、国际组织广泛联系，协调会员参与国内外健康服务产业交流活动，将发达地区、国家的先进技术消化、吸收再创造，开发自主知识产权的产品；利用两种资源、两个市场，组织会展招商及产品推介活动、举办报告会、研讨会，扩大健康服务优质产品影响，重点将优质产品输出到欠发达地区和国家；代表企业进行市场争议的调查、应诉和诉讼，保护企业和国家利益。
同志们，朋友们，湖南省健康服务业协会刚刚创立，今后的发展任重而道远，协会要明确发展思路，制定发展规划，以服务为根本，加强能力建设，提高服务水平，在理论上不断探索，在实践中不断创新。尤其应注意自身建设，要组织挑选一批有战略思维、有奉献精神、有组织才能的管理者充实到协会工作，欢迎有经济实力、有改革意识、有社会责任的企业家加入协会管理层，更希望德高望重、驾驭全局、懂得产业的老领导、老专家担任协会顾问。让我们共同把学会建设成为促进健康服务产业发展、满足人民健康需求，团结生产企业、科研机构和服务组织共同耕耘和发展的共同美好家园！
谢谢大家。
2014年5月24日
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