湖南省健康服务业协会一届三次理事长会议在长沙金麓国际大酒店召开。协会理事长、副理事长，各分会理事长、秘书和秘书处工作人员共53人出席会议。李桂源理事长出席会议并发表了重要讲话。常务副理事长肖平教授主持会议。
会议听取了协会秘书处伍劲健秘书长关于秘书处工作情况的报告，听取了7个分支机构关于2015年工作情况及2016年工作计划的报告。娄底市健康管理协会负责人受邀出席会议并通报了工作情况。
会议听取并审议了张琳等两位发起人分别做提出的关于成立湖南省健康服务业协会健康运动分会、湖南省健康服务业协会健康产业信息传播分会的申请报告。经投票表决通过，会议同意成立该两个分会。
（秘书处）
会场
开启协会服务与需求“双驱动” 强大引擎
推进我省健康服务产业发展
——李桂源理事长在湖南省健康服务业协会
一届三次理事长会议上的讲话
各位副理事长、同志们：
协会成立近两年来，在各位副理事长、分会理事长的关心、支持和全体会员的努力下，得到了较快发展，组建成立了8个分支机构，建设了较为完整的制度体系，初步探索出了一条符合国情省情、有行业特色、适应行业发展的协会组织体系和运作机制，在省民政厅直属机关党委关心支持下，建立了中共湖南省健康服务业协会支部委员会，进一步规范和加强了协会管理。同时，协会组织开展了一系列调查研究和行业交流活动，实施了“互联网+”行动，启动了多个合作推广项目。刚才，各位副理事长、秘书处以及各分会负责人分别报告了工作情况，我都同意，不再重复。总的来说，2015年协会在党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神指引下，在登记管理部门的指导和全体会员的共同努力下，全面落实国务院、湖南省政府关于促进健康服务产业发展的战略，围绕一届二次理事长会议提出的“十大鼓励领域”发展目标，通过服务与需求 “双驱动”引擎不断推进健康服务产业发展，各分会、各工作委员会的工作取得了显著成绩，协会组织快速壮大，协会建设初具规模，为下一步加速发展奠定了良好的基础。
下面，我就2016年工作讲两点意见，供同志们参考。
一、认清形势，抓住机遇，进一步加速协会发展
一是机遇难得。近几年国家密集出台发展健康服务业的相关政策，为协会发展提供了良好的宏观环境。首先是十八届五中全会将“健康中国”建设提升为国家战略并列入了“十三五”发展规划，这对于贯彻国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》全面实施将产生强大的推动作用，据推测围绕大健康、大卫生和大医学发展的国家医疗健康服务产业将突破10万亿的市场规模。其次，湖南省人民政府为落实中央部署，先后出台《湖南省现代服务业发展行动计划(2014-2017年)》、《关于促进健康服务业发展的意见》，把健康服务业列为省重点扶持的十大产业之一。随着中央和省委省政府“健康中国”战略实施并融入经济社会发展大潮，健康服务产业在一系列综合性政策支持下，将从大健康、大卫生、大医学的高度出发，以人的健康为中心，实现健康发展目标。下一阶段，我国、我省医疗卫生行业以及大健康产业进入黄金发展期，也是协会发展难得的机遇期。
二是前景广阔。从全球产业发展趋势看，健康服务业已经成为最大、最具活力的新兴产业。与美国、日本欧洲各国相比，我国、我省的大健康产业仅占GDP的4%-5%，仅仅处在刚刚起步阶段，是名符其实的朝阳产业，发展前景十分广阔，这一点我在协会成立大会上曾经说过。随着我国、我省经济发展和产业转型升级，为协会开展活动提供了广阔空间。
三是趋势难违。转型升级、“抱团发展”是当前健康产业的根本出路和发展大趋势。据有关机构调查，我省目前健康服务产业规模化程度不高，“小、散、弱”问题突出。这些困难和问题，既给协会发展带来了一定的困难和压力，同时也是对协会提出的历史性要求，压力与动力同在。在全球化、信息化和互联网经济的大背景下，在全球大健康产业发展、 “健康中国” 建设的重大战略布局大趋势下，“抱团发展”不仅是行业共识，也是健康服务行业发展的必由之路。协会要勇于承担历史使命，要聚集健康服务行业整体能量，长远规划、顺势而为。坊间有个说法叫做“一个人干不过一个团队，一个团队干不过一个系统，一个系统干不过一个趋势”、“团队+系统+趋势等于成功” 。因此，各位协会副理事长、各位分会理事长和全体会员要满怀信心，充分发挥协会桥梁和纽带作用，将健康服务业各相关产业、相关企业联合起来，团结起来，把协会打造成企业成长的服务平台和为行业发展保驾护航的航空母舰。
二、同心协力，全面做好2016年各项工作
2016年，既是国家实施十三五规划的开局之年，也是协会加速发展的关键之年。协会各项工作要全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“十三五”规划关于建设“健康中国”战略布局，按照国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》和湖南省人民政府《关于促进健康服务业发展的意见》要求，进一步发挥协会服务与需求“双驱动”引擎强大动力，推进我省健康服务产业发展，为进一步提高全民健康水平，全面建成小康社会做出新的贡献。2016年以及今后一段时期，协会要重点落实好以下几方面工作任务：
（一）要加快分支机构建设，进一步拓展协会活动领域和服务范围。
湖南省人民政府《关于促进健康服务业发展的意见》明确了未来几年我省健康服务业发展的六大主要任务：一是大力发展医疗服务；二是加快发展健康养老服务；三是积极发展健康保险；四是全面发展中医药医疗保健服务；五是支持发展多样化健康服务；六是发展全民体育健身和健康文化旅游。2016年，协会要在完善已经建立的分支机构基础上，围绕省政府提出的上述任务，完成健康养老、健康保险、健康运动、健康旅游和多样化健康服务等分支机构的筹备建设，进一步完善协会组织架构和服务体系，进一步拓展协会活动领域。
（二）推进健康服务领域“互联网+”行动。
国务院《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》提出了“到2018年在健康医疗领域互联网应用更加丰富、社会服务资源配置不断优化”的发展目标。在互联网信息时代，“互联网+”在促进现代健康服务业发展中有不可替代的独特作用。传统医疗和健康服务产业要实现跨越式飞速发展，也离不开“互联网+”这双改革的“翅膀”。目前“互联网+”模式已经成为提供医疗健康服务、促进医药产业改革和发展、推动医疗卫生工作重心下移和资源下沉的重要抓手。在互联网医疗产业极速发展背景下，医药电商平台、网络医院和健康服务相关产业技术、产品迎来了全新的面貌。去年以来，协会在落实互联网+行动中做了一些尝试，尤其实在推广“生命健康管控系统”，促进“互联网+健康管理”落地方面取得了初步成效。2016年，协会要将落实“互联网+”行动作为重点工作继续加以推进。各分支机构要结合自身产业发展实际，实施健康服务业各个领域落实“互联网+”行动。
（三）坚持市场驱动，推进行业发展。协会的职能既不同于企业经济实体，也不同于政府机构，而是属于两者之间具有中介性质的社会组织，这一性质决定了协会作为健康服务行业组织，其基本职能任务就是统筹资源配置，促进行业均衡发展；就是要激发社会活力，瞄准社会需求，强化科技支撑，坚持市场驱动，拓展新型业态，提升服务质量；就是要以市场为导向，通过整合各方面资源，为健康服务业相关产业的会员和企业提供全方位服务，引导、驱动企业和全行业加快发展。
（四）全面加强协会自身建设，严格分支机构和秘书处办事机构管理。
一是进一步落实会长会议领导下的主管副理事长分工负责制。要认真落实本次理事长会议部署的各项任务，按照《理事长会议分工责任制管理办法》，强化分管副理事长在本领域规划管理的召集人和第一责任人职责，牵头并带领本领域常务理事，负责本行业领域项目的组织实施。
二是加强分支机构管理。国家民政部、省民政厅社会组织管理局对社会组织的监督管理有一系列法律和规章制度，如要进行综合年检和财务审计等。根据登记管理部门规定，协会分支机构的成立和日常管理已经下放给协会代行管理。协会要切实履行代管职责，严格规范分支机构管理。秘书处要统筹协会分支机构申报、筹备、成立和日常管理工作。
各分支机构要按照协会章程规定的宗旨和业务范围，制定各自的工作规范（职责）；各分会和分会（筹备组）联系发展的单位会员，须经自愿登记注册成为协会正式会员，方可参加分会组织的各类活动。需要重申的是，分支机构（包括分会、工作委员会和秘书处办事机构）是协会的下属组成部分，不具有法人资格，不能直接发展会员，不得另立章程，不得设立独立财务账户，不得签署有经济、法律责任的协议文件。
在业务管理上，各分支机构要围绕健康服务业发展的中心任务，在本行业（专业）领域内发挥协会与企事业之间的桥梁纽带作用；要根据协会当年的工作重点，制定本分支机构的工作计划；要在经过协会同意和遵守协会相关制度的前提下，为业内企业提供技术、咨询和培训等服务。同时，各分支机构应在年初向协会上报上一年度的工作总结和本年度的工作计划，举办重大活动必须提前 20 天向协会报告，经批准后方可组织实施。
在财务管理上，要依据《社会组织登记管理条例》等法规要求，按照《湖南省健康服务业协会财务管理规定》、《湖南省健康服务业协会分支机构财务管理规定》，按照分支机构财务统一管理的具体原则和操作方法，对分支机构财务统一管理、分账核算，包括统一经费收支、使用协会统一收据、发票，统一缴纳会费，不得开设银行账户等。
此外，要逐步建立分支机构考核制度，在适当时候开展对分支机构的年度考核评估，建立起分支机构考核、奖励和晋级、退出机制。
三是要进一步提高办事机构服务能力。发挥协会秘书处在全局工作中的枢纽作用，强化为会员和企业服务的意识，增强协会影响力和凝聚力；要加强协会党的建设，实施“党建强会计划”，以党建促进协会发展，按照省民政厅直属机关党委要求开展协会党支部活动；要进一步做好秘书处日常管理，进一步健全规章制度、工作程序，改革用人机制，加强办事机构队伍建设；要推进秘书处办公自动化和信息化、网络化，以信息资源整合为重点，建设健康服务人才库、企业资源库、项目资源库、科研成果库等信息库建设，提升秘书处信息化服务水平。
四是主动向省委、省政府汇报请示，当好参谋。协会要当好政府与行业间的桥梁和纽带，要深入相关部门、相关企业开展调查研究，组织各行业分支机构负责人和有关专家了解行业发展动态和企业需求，通过综合分析提出行业发展思路和建议，为政府相关部门提供决策咨询。
最后，春节将至，借此机会祝全体会员节日快乐，阖家安康！谢谢。
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